广东徐闻经济开发区

• 徐闻现代农业示范区建设提速 金菠萝基地引领产业升级

  近年来，徐闻县通过招商引资引入多家农业科技企业，累计投入近亿元推进国家现代农业示范区建设。其中，与广州某农林科技公司合作的金菠萝种植基地成为示范区标杆项目，通过标准化种植和产业链整合，带动区域农业转型升级。 一、示范区建设初显成效 自2023年以来，徐闻县严格按国家标准统筹15个重点农业项目，涵盖种植、加工、流通等领域。核心工程包括投资1000万元的农业科技展示中心，目前主体工程进度过半；另安排同等规模资金用于“政银保”农业贷款，相关方案已提交省级机构审批。通过扶持龙头企业与合作社，当地形成“生产—加工—销售”一体化模式，例如某菠萝合作社新增生产线后年加工鲜果能力提升至5000吨，创造近百个就业岗位。 二、特色产业带动增收 示范区重点培育菠萝、桑蚕等优势产业。某桑蚕合作社通过建设冷库将桑叶加工为蔬菜销往珠三角，年增收超千万元。金菠萝基地引入滴灌技术和新品种，亩产效益较传统种植提升三成，产品通过电商平台销往全国。2024年初统计显示，示范区已带动社会资本投入6000余万元，辐射周边超万亩农田标准化改造。 三、科技赋能农业转型 徐闻县在示范区推广设施农业与数字技术，新建500亩智慧大棚实现环境参数远程监控。农业科技展示中心建成后，将集成新品种研发、技术培训等功能。此外，当地联合金融机构开发专项信贷产品，缓解新型经营主体融资难题，2023年累计发放涉农贷款超4000万元。 四、产销体系持续完善 示范区构建冷链物流网络，配套建设3个产地冷库和2个加工中心，菠萝等鲜果损耗率从20%降至8%。通过举办产销对接会，2023年促成农产品订单总额逾8000万元。下一步，徐闻县计划扩大电商服务站覆盖范围，推动更多特色农产品接入线上销售渠道。 目前，徐闻县现代农业示范区已形成“科技引领+龙头带动+农户参与”的发展格局，相关经验获省级部门推广。未来三年，当地将重点打造热带农业产业集群，进一步强化联农带农效应。

  2025-09-05

• 徐闻城镇化发展新篇章

  近期，国家发展改革委带领多部委专家组对徐闻县新型城镇化进行深度调研，本次讨论从调研视角出发，聚焦以招商引资为核心的城乡融合战略，探讨徐闻如何统筹资源、创新机制，优化产业布局，提升综合竞争力，为高质量发展注入新动能。 一、徐闻县城镇化建设当前态势分析。2023年以来，该县依托区位优势强化总体规划，推动城乡基础设施一体化。在交通网络方面，立体化路网加速成型，重点项目如期推进；环境治理水平提升，城镇生态指标稳步优化；土地规划调整已完成多个乡镇布局。然而，发展中仍面临规划协调不足、特色产业支撑力薄弱等问题，制约整体进程。 二、强化产业带动与创新策略。借鉴国家发展改革委建议，徐闻需壮大现代农业、港口物流等主导产业，升级招商引资模式，引入社会资本发展智慧农业园。结合数字技术推动"互联网＋"应用，建立产融结合基金，吸引外部投资聚焦海洋经济和养老产业。2024年实践表明，类似区域通过绿色招商提升效能，徐闻可复制经验整合文化资源开发文旅项目。 三、优化规划与资源配置机制。2023年调研强调科学土地利用，徐闻应深化国土空间规划衔接，严控建设用地红线，平衡城镇扩张与耕地保护。加强水资源综合治理，推广再生技术应用，确保可持续发展。同时，探索乡村振兴路径，促进公共服务向乡村延伸，如搭建普惠养老体系，推动农旅融合示范区建设。 四、提升特色与区域联动能力。围绕历史文化资源，徐闻可打造海上丝绸之路主题节点，联动贵生书院等景点发展文化旅游链。借鉴全国城镇化试点经验，强化区域协作，依托港口优势发展外向型经济。未来需持续监测成效，推动政策落地，构建宜居韧性智慧城市。

  2025-09-03

• 湛江聚力打造现代农业产业园新高地

  湛江市近日召开专题会议，全面部署现代农业产业园创建工作，强调要以产业园建设为重要抓手，推动农业现代化转型升级，通过招商引资吸引优质资源，构建全产业链发展新格局。会议明确将聚焦特色产业培育、科技创新驱动和机制模式创新，力争在全省现代农业产业园建设中发挥示范引领作用。 一、高位推动创建布局 湛江市近年来积极落实国家关于现代农业产业园建设的决策部署，2017年国家启动首批现代农业产业园申报以来，湛江的徐闻县和湛江农垦成功入选国家级产业园，占广东省首批名额的三分之二。2020年全省提出建设100个省级产业园的目标后，湛江市迅速响应，成立专项工作组，统筹土地、资金、技术等要素保障，推动各县区因地制宜编制创建方案。 二、突出特色产业引领 会议强调要立足热带农业资源优势，重点发展菠萝、甘蔗、对虾等主导产业。以徐闻县为例，其菠萝产业园通过构建"生产+加工+科技"一体化链条，带动周边农户年均增收显著。雷州市正探索水稻产业园智慧化改造，引入智能灌溉系统和无人机巡田技术，2023年试点区域亩产提升约15%。 三、创新多元发展模式 在机制创新方面，湛江市推行"政府引导+企业主导+农户参与"的共建模式。遂溪县引进社会资本建设农产品精深加工中心，实现鲜果商品化处理率从40%提升至80%。吴川市试点"产业园+乡村旅游"融合模式，2022年相关休闲农业项目接待游客量同比增长三成。 四、强化科技支撑体系 全市整合农业科研院所资源，建立产业园技术服务站网络。坡头区蔬菜产业园与科研机构合作开发的抗台风大棚技术，使蔬菜年种植周期从2茬增至3茬。赤坎区花卉产业园应用物联网管理系统后，水肥利用率提高20%，产品优质率突破90%。 五、完善政策保障机制 市级财政设立专项扶持资金，对通过省级认定的产业园给予配套奖励。建立跨部门联席审批制度，简化设施农业用地审批流程。2023年以来，全市新增冷链物流设施12万立方米，新建产业道路80公里，为产业园发展提供硬件支撑。 当前，湛江市正抢抓粤港澳大湾区建设机遇，推动现代农业产业园从单一生产功能向研发、物流、品牌营销等全领域延伸，力争打造具有全国影响力的热带农业产业集群。

  2025-09-02

• 湛江市深化水价改革促农业升级

  作为华南地区重要农业基地，湛江市正以农业水价综合改革为抓手，在提升资源利用效率的同时增强区域招商引资吸引力。此项改革通过完善节水工程与市场化机制，不仅保障粮食安全，还为引入现代化农业项目创造了基础设施与管理政策双重保障，目前已形成以点带面、全面铺开的改革格局。 一、国家政策驱动综合改革深化 2021年水利部发布《关于深化农业水价综合改革的指导意见》，明确要求2025年前完成全国改革任务。广东省随后配套出台实施细则，将湛江列为重点推进地市。雷州市、廉江市等区域同步启动改革试验，其中吴川市已建立覆盖11万亩耕地的节水管理示范区。这些试点采用省级财政补助与地方配套相结合的模式，2022年度累计投入专项资金超8000万元，覆盖智能计量设施安装、输水渠道防渗等关键环节。 二、全域节水工程网络加速构建 遂溪县在原有4167亩微喷灌区基础上，2023年新增麻章镇低压管道灌溉系统，铺设主干管道38公里。徐闻县南胜片区高位水池集群已完成智能化改造，实现手机APP远程控水。值得注意的是，赤坎区打破传统单点建设模式，通过跨镇域管网互联实现水源统筹调度，使灌溉保证率整体提升至85%以上。全市累计新建输配水管网超2200公里，更换节水阀门1700余套，硬件升级规模居全省前列。 三、市场化机制破解管理难题 在廉江市试点推行"两部制"水价，设置每年35元/亩的基本水费与0.18元/m³的计量水费。雷州市创新引入农业水权交易平台，允许种植大户将节余水量转让给加工企业，2022年交易量达120万m³。霞山区建立"以电折水"计量体系，农户凭用电数据结算水费，误差率控制在5%以内。市级层面则建立精准补贴机制，对种植粮食作物的农户按节水量给予30%水费返还。 四、改革成效激活农业生产潜力 坡头区百亩香蕉园采用滴灌系统后，亩均用水量从550m³降至320m³，收获期提前12天。经开区火龙果基地通过智能水肥一体化改造，优果率提升26%，节水效益直接转化为价格溢价。全市农业灌溉水利用系数从0.48提高到0.72，相当于年节水1.2亿m³。这种资源集约模式吸引了6家省级农业龙头企业新建加工基地，其中遂溪县菠萝产业园实现年节水收益再投资380万元。 五、招商引资联动政策突破 改革配套出台《湛江市农业节水项目投资优惠办法》，对节水设备制造企业给予土地指标倾斜。在麻章区落地的以色列灌溉设备生产线，享受五年税收减免政策。霞山港区规划建设农业水资源技术交易中心，已引进3家国际水权评估机构。政策组合拳使2023年涉农招商签约额突破45亿元，其中高科技节水项目占比达63%。 六、改革经验形成区域示范效应 在赤坎区建立的"农户+水管员+水务公司"三级管理体系，被省水利厅纳入标准化操作指南。徐闻县创建的"工程管护基金"模式，通过水费提取20%建立维修资金池的做法在全省推广。吴川市开发的农业用水大数据平台，实现全市36个中型灌区数据互联互通，为跨区域水资源调配提供决策支撑。 七、全域推进构建现代化治理体系 当前正编制《湛江市农业节水中长期规划》，计划2025年前实现170万亩耕地计量设施全覆盖。重点推进坡头区、经开区等区域灌溉自动化控制系统建设，开发AI水量预测模型。同步完善涉水法规体系，将颁布《农业用水交易管理办法》，明确水权确权登记规则，构建具有湛江特色的现代高效农业用水管理体系。

  2025-09-02

• 【徐闻县招商】琼粤联动构筑琼州海峡发展新路径

  近日，在广东省湛江市举行的主题活动中，琼州海峡经济带建设迈出实质性步伐，多场招商引资活动有序开展，旨在落实区域合作战略。此次巡展响应粤琼两省战略规划，聚焦资源共享和优势互补，推动湛江市与海南省海口市的多元化协作。自2023年7月起，两地政府部门频繁互动，深化合作框架。作为主力军的海口城投积极考察项目，探索在土地开发、旧城改造等领域的投资潜力，助力琼州海峡经济带提速发展。 一、琼州海峡经济带建设整体战略背景 2021年以来，国家层面将琼州海峡经济带作为重点区域发展项目，旨在连接粤港澳大湾区和海南自贸港。粤琼两省在2022年联合发布战略规划，强调交通互联、产业协同和生态治理。该带覆盖湛江市、海口市等城市，以推动经济一体化为核心，强化跨省域合作机制。相关政府文件多次强调，建设需依托跨区域联动，实现双赢格局。2023年，两省高层互访频繁，进一步巩固共识，为招商引资搭建平台。 二、粤琼合作深化进程与实践举措 从2023年初开始，海南省与广东省签署合作协议，明确了资源共享机制和具体行动步骤。经济带建设以交通为先导，2023年7月，两省交通部门启动轮渡优化和码头升级工程，提升琼州海峡人流物流效率。同时，农业合作成为亮点，湛江市与海南省农业部门在2023年共同推进农产一体化，例如热带作物跨境加工项目。企业层面，国企发挥引领作用，海口市多家企业积极参与湛江市的产业园区建设，通过招商引资引入社会资本。 三、湛江市与海口市互动实践经验 2023年7月，湛江市代表团访问海口市，签署谅解备忘录，约定在旅游、科技和城市建设领域合作。随后，两市互访成为常态，2023年下半年举办多场专题论坛，探讨琼州海峡经济带的具体路径。产业互补是关键：湛江市利用工业基础，推动制造业转移；海口市依托旅游和自贸优势，拓展服务业协同。招商引资活动中，两地政府与企业对接频繁，例如海口市企业考察湛江徐闻县资源，谋划跨区项目。 四、典型案例与招商引资成果展现 在徐闻县，三墩旅游区项目成为标志性案例。2023年，海口城投多次赴当地考察，计划打造特色风情小镇，强化文旅融合。该项目吸引多方资本，助力地方经济升级。同时，更多领域开花结果：2023年底，两地共同启动科技创新园，推动产学研合作；环境治理方面，2024年计划实施生态修复工程，保护海峡生态链。招商引资成效显著，促进经济带内投资增长。 五、未来规划与挑战应对 展望未来，琼州海峡经济带发展需聚焦一体化提速。2024年，两省将完善政策体系，推动跨境数据共享和人才流动。挑战包括基础设施瓶颈：跨海交通需持续优化；区域协调机制须加强，确保合作顺畅。应对策略上，政府与企业合力加大招商引资力度，引入智能科技提升效率。最终目标是通过深化协作，构建开放型经济带新格局。

  2025-07-29

• 【投资徐闻县】2018年南山镇政府工作报告

  南山镇人民政府镇长詹庆发各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017年主要工作过去的一年，南山镇人民政府按照县委、县政府的部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及对广东工作的重要批示精神，紧紧团结和带领全镇人民，坚定不移地围绕建设“开放、富裕、美丽、幸福、和谐、活力”南山的发展思路，攻坚克难，不断进取，全力保障和改善民生，推动全镇各项社会事业全面发展，较好的完成了镇第四届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展，人民生活逐步改善，社会持续和谐稳定，各项社会事业取得全面进步。2017年全镇生产总值14.59亿元，同比增长6.9%;其中农林牧渔业总产值10.17亿元，增长5.1%;工业总产值4.72亿元，增长3.0%;固定资产投资额完成9.44亿元，增长303.83%;国税税收收入(县级库)807万元，增长率25.70%;地税税收收入551万元，增长率69.19%;公共财政预算收入(县级库)1364万元。一年来，我们主要做了以下工作： 一、镇域经济行稳致远，综合实力明显提升经济持续健康发展。一年来，我们以新思想为新引领，驱动新理念，带动新发展，努力朝全面建成小康社会而奋斗。2017年，规模以上工业产值3.77亿元，同比增长6.26%，规模以上批发零售业销售额1.34亿元，增长44.56，规模以上住宿餐饮业营业额3930万元，增长14.04%;规模以上服务业营业收入9851万元，增长15.30%;新增规模以上企业2家，其中工业企业1家，服务业1家;各项经济发展指标继续稳中向好，均已按时完成进度或达到预期目标。重点项目建设成效显著。加大招商引资力度，增添镇财政后劲。想方设法多方引资，鼓励本地企业结对招商，推动以企招商、以商招商。提高服务质量，全力为落地企业做好服务协调工作。同时，作为省、市和县重点项目建设的主战场，我镇积极主动对接、积极服务，以推进项目建设为引擎，不断增强经济发展后劲。落户我镇的重点项目建设中，湛徐高速徐闻港支线项目征拆工作已基本完成;进港公路改扩建工程项目征拆工作将按县委、县政府的要求在3月底全面完成;环半岛公路项目工程已进场，现正进行坟墓搬迁、房屋测绘和补偿等工作;徐闻港南山作业区、城南大道、临港物流城等项目相关工作也正有序进行中。现代农业提质增效。适应新形势要求，努力提高业务水平，畅通信息渠道，及时准确地为农民提供农业信息，指导农民根据市场需求信息发展种植业，引导农民持续对农作物结构进行微调，做到产销对路，增加农民收入。2017年全镇农作物种植面积15.81万亩，农业基础设备建设项目6个投入资金3100万元;农技指导员10人，下乡指导1500次;开展全国第三次农业普查，确定农业普查14076户，规定经营普查户205户，5月11日全面完成普查任务;深入推进农村土地确权工作，实有耕地面积84527亩，已测绘耕地面积89600亩，实测率106.29%，已颁证9746本，颁证率82%。第三产业日益繁荣。全力抓好相关旅游基础设施的完善，强化景区卫生环境的综合治理，不遗余力抓好旅游宣传推介，大汉“三墩”和“龙泉”保护区游客日益增多，旅游经济的突出地位逐步凸显。协助完成2017南粤古驿道定向大赛(徐闻赛区)活动，旅游知名度和美誉度进一步提高。 二、精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进精准扶贫是我镇各项工作中的重要内容之一，镇政府始终坚持统一思想，不断创新，真扶贫、扶真贫的工作原则，不断强化扶贫举措，根据全镇17个村委会的实际情况全面完善提升。一是提高认识、落实到位。安排全镇150多名干部作为帮扶联系人进村入户，奋战在扶贫一线，为脱贫攻坚工作付出了艰辛的努力。结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目，投入财政专项扶贫资金1595.6万元，发放物资补贴280000元，培训984人/次，完成危房改造77户。二是领导重视、组织有力。精准扶贫工作涉及方方面面，是一项系统工程，南山镇聚焦“精准”和“攻坚”，由镇主要领导牵头，采取有效措施，集中力量解决推进过程中的实际问题。镇政府每月专题研究脱贫攻坚工作，对出现的问题及时纠正、对发现的困难及时解决。驻点领导坚持每月和驻村干部、驻村帮扶单位人员谈心谈话，了解脱贫攻坚第一手资料。一年来，每月坚持至少召开专题研究扶贫攻坚工作1次，做到镇、村干部工作会上月月讲，及时调整帮扶力量，层层签订脱贫目标责任书。进一步细化工作任务、压实工作责任，实现扶贫帮困不留死角、“全覆盖”。三是突出重点，确保实效。认真协调帮扶单位，贫困村的关系，充分发挥帮扶单位的作用，用足用活省扶贫办开发政策，同时积极发挥驻村工作组及村干部的作用，调动扶贫户的积极性，努力发展生产。协调上级有关部门对扶贫户进行农业技术培训，提高种植技能，做到市场需要什么就能种出什么，提高产品的合格率，增加农民收入，加快脱贫步伐。按照“五个一批、六个精准”的总体要求，扎实推进精准扶贫攻坚，抓好脱贫攻坚八项工程，落实帮扶项目，因地制宜、因人因户因村施策，提高扶贫措施有效性。加强贫困人口技能培训和富余劳动力输出，促进贫困人口就业创业。扎实推进3个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，投资400万元启动前期建设;2017年脱贫891人，脱贫率达30.6%%。 三、社会民生逐步改善，幸福指数日益增长基础设施建设不断加强。2017年，全镇共建设镇通村、村通村道路17公里，修建自然村硬底化水泥路和硬底化机耕路72公里，新打农村大口径饮用水井17眼，建成饮用水塔2座，改造了6条自然村的照明电网。投资10万元进行镇府院子改造，安装保安亭，聘请保安及清洁工人，严格规范镇府院子管理，确保镇府院子正常办公秩序。社会保障体系更加完善。继续努力推进城乡新型合作医疗和城镇居民养老保险，2017年城乡居民医保已缴费参保人数59515人，养老保险缴费参保人数17219人。2017年新增低保户305户，新增享保人数达到1108人;大病救助163人，救助金额达到1565500元。公建民营卫生站加快推进，那屯、二桥、三塘、四塘、博爱、下井、槟榔等7个村委会民营卫生站开工建设。生态文明村创建活动继续深入开展。深入开展生态文明城镇村和“五城同创”创建工作，大力整治“六乱”，农村环境卫生治理全方位覆盖。2017年，全镇共建成村文化大楼1座、休闲小广场4个、篮球场4个，充实村文化图书室17个、9条自然村村道全部安装了路灯，6条自然村被评为“湛江市生态文明村”。计生工作取得明显成效。全面二孩政策有序实施，加强出生缺陷干预，出生人口素质得到提高。2017年度总人口79152人，已婚育龄妇女14784人，共出生1676人，出生率21.19‰，计划生育率96.48%，全面完成了市、县下达的人口计生工作任务。此外，共青团、妇联、工会、武装、关工、统计、殡改、林业、物价、人防、审计、保险、双拥、打私、档案等各项工作都取得了新的进步。 四、深入开展平安建设，安全生产与综治维稳常抓不懈深入开展平安细胞建设。由镇综治中心协调各牵头单位,充分发挥行业牵头单位主体责任,深入推进“平安细胞”创建活动。平安南山、平安村居、平安学校、平安医院、平安家庭、平安文化市场、平安交通等创建活动有序开展,2017年全镇“平安细胞”覆盖率达95%。强化安全生产工作。牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实开展隐患排查，认真消除安全隐患。健全责任、监管、考核、处罚、安全环境和长效安全机制六大服务管理体系，有效地防止安全生产事故的发生。扎实推进社会治安综合治理。按照“强综治、创平安、促发展”的目标要求，由党委牵头，扎实推进“中心+网格化+信息化”平台建设，成立全国“两会”、“G20峰会”、“党的十九大”及省十二次党代会等重大活动工作专班;开展“飓风2017”、“断流”、“涉毒涉枪”、“扫黑除恶”等专项行动，建立健全矛盾化解机制，及时化解群众矛盾纠纷，有力维护了社会治安稳定。2017年，“中心”共受理案件93宗，办结82宗，办结率88%，村“工作站”受理纠纷案件209宗，办结198宗,办结率95%;公安机关共立刑事案件66宗，侦破47宗，受理行政案件178宗，查处148宗;同时化解3宗信访积案。同时，由于措施有力，海港村被省评为“民主法治示范村”。 五、切实转变工作作风，服务水平不断提升坚持以习近平新时代中国特色社会主义建设思想为指导，认真学懂弄通做实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“机关作风建设强化年”活动深入开展，认真落实中央“八项规定”精神，持续不断纠正“四风”，“三公”经费和会议费支出不断下降。公共服务中心与17个村级公共服务站正常运作，全力推行“互联网+政务服务”，建立了网上办事审批系统并拓展了网上办事大厅服务功能，“12345”政府服务热线交办事项处理准确及时，群众满意率高。全面落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，强化行政监察，推进正风肃纪。2017年镇纪委受理和接到上级交办的群众举报材料8件，其中已立案2件，信访了结2件，正在初核2件，暂存2件。此外，我们还配合县纪委办案5件，现已办结4件，有1件还在审查中，已给予党内严重警告处分1人。各位代表!奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌，2017年，面对各种困难和挑战，全镇上下保持定力、顶住压力、形成合力，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民同舟共济、团结奋斗的结果，是历届镇领导班子砥砺前进、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与南山经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题：一是经济总量小，快速提高难度大，产业结构不合理，工业短板仍比较突出;二是财政持续增收困难，收支矛盾压力大，消费需求疲软，发展新动能尚未形成，发展动力不足;三是精准扶贫任务仍然十分艰巨，脱贫攻坚、民生改善等方面有待加强;四是农村基础设施和城乡建设管理还比较薄弱;五是影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视，等等。对此，我们将以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2018年工作计划2018年将是党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革、中国特色社会主义进入新时代的开始之年，是我镇决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好2018年工作意义十分重大。2018年政府的总体工作思路是：全镇上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导我镇工作全局，坚持“稳中求进”总基调，落实“高质量发展”总要求，以推进供给侧结构性改革为主线，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续围绕“七个着力”，聚力“三大抓手”和“五大产业发展计划”，不断开创南山经济社会发展新局面，为把徐闻建设成为广东对接服务海南岛南门户城市做出应有的贡献。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%，其中第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长8%，第三产业增加值增长7%;公共财政预算收入增长14%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长10%。围绕上述目标，2018年我们要坚定不移抓好以下工作： 一、抓经济建设，一心一意谋发展一是进一步加大招商引资力度，促镇域经济发展。积极开展有针对性的外出招商活动，大力实施精准招商、绿色招商，着力引资、引智、引税。二是推进全民创业、大众创新。推进全民创业和民营企业的“二次创业”，引导和鼓励能人创业，加大对小微企业的扶持力度，促其快速成长形成规模。三是加快发展现代服务业，着力培育新的经济增长点，推进电子商务、直销等销售方式，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。四是主动对接，以合作共赢的态度做好重点项目建设前期工作。倾全镇力量服务省、市和县重点项目建设，把项目建设作为2018年的一个重要战略任务来抓。进一步强化大局意识、服务意识，立足乡镇职能，加强横向配合，攻坚克难、大干快上，快研究、快协调、快解决，共同推动重点项目建设顺利实施。 二、抓精准扶贫，确保与全县同步建成小康社会坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。一是按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”集中全力，全面落实市、镇、村三级包保责任。二是严格落实扶贫标准，努力完善考核机制，健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局。三是按照“因村施策，因人制宜”的要求做好产业帮扶，重点围绕北运蔬菜种植、对虾养殖等特色种养殖产业实施精准帮扶。四是抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。扎实开展驻村帮扶，通过能人引领，合作社示范，产业带动等多方面发力，确保到2018年底前，全镇现行标准下农村贫困人口实现全面脱贫，与全县同步建成小康社会。 三、抓农业发展，做优做强现代农业加快转变农业发展方式。坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业，加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康无污染种养殖技术，不断提高农业的产出效率和经营效益。积极发展农业品牌经营，力争新增农业产业化龙头企业1家，进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展特色农业。稳定发展北运蔬菜等传统产业，发展绿色、生态、有机、富硒特色，大力扶持农村经济合作社，推动品牌效应，逐步形成一批规模化、区域化的特色农业产业带。大力培育各类新型农业经营主体，加快发展各类专业合作社和家庭农场，大力推进农业综合服务体系建设，不断提高农业社会化服务水平。 四、抓镇村建设，打造宜居美丽乡村围绕统筹城乡发展，建设宜居南山的目标，不断美化亮化城乡环境，开展魅力城乡建设。一是开启乡村振兴新征程。以实施乡村振兴战略为统领，按照产业兴旺、生态宜居、休闲娱乐的总要求，切实做好五里村“乡村振兴”建设示范点、那佬新村“推进移风易俗，树立文明乡风”示范村等项目的规划建设工作，使得乡村振兴战略得以突破。二是推进环境卫生整治工作常态化、制度化，完善农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”处理模式，全力配合县政府实施“PPP模式”，加快推进生活污水处理基础设施项目建设，进一步改善镇村人居环境，建设美丽宜居城乡。三是建立健全环卫考评奖惩机制，强化对环卫工作的监督检查，加大对不文明行为劝导、曝光力度，严格落实“门前三包”责任制。四是广泛发动群众主体作用，引导各方力量参与新农村建设，继续推进生态文明城镇村创建工作，扎实推进农村人居环境整治，大力开展新农村示范村建设，建设美丽乡村。五是深入推进节能减排，推广使用清洁能源，全面淘汰黄标车，实现生产、生活、生态共赢。 五、抓民生事业，倾力增进人民福祉全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实省、市、县的各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。不断完善社会保障体系。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖;重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。统筹发展教育事业。加大对教育的投入力度，争取教育支持，加大师资力量培训，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。切实加强计生卫生工作。加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设，加强医德医风建设;抓好公建民营卫生站建设，确保全面完成公建民营卫生站建设任务;全面落实计划生育政策，加大出生人口性别比综合治理力度，促进人口均衡发展。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，切实维护社会和谐稳定。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。全面推进“中心+网格化+信息化”的工作部署，深入开展平安创建活动。全力推进“扫黑除恶”专项行动，加强社会治安综合治理，加快建设社会治安立体化防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，化解农村突出矛盾和问题，切实维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。深入开展“七五”普法教育，着力培育群众法制信仰。加大法制宣传力度，增强公民的法治意识。利用法治宣传专栏、宣传标语、宣传资料、专题讲座等方式进行宣传，增强法治建设创建活动的知晓率和参与率。 六、抓自身建设，推进政府治理现代化进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须坚定自觉维护核心，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决贯彻落实上级决策部署，坚持镇党委的领导，始终把政府工作放在全镇大局中考虑，严格执行意识形态、党风廉政建设工作责任制，充分发挥战斗堡垒作用。自觉贯彻执行中央“八项规定”，推进“两学一做”常态化制度化，树立忠诚干净担当的政府形象。坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。坚持从严治政，建设廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市区有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。坚持勤政为民，建设高效政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化绩效评估，严肃行政问责，推进机关效能建设。督促政府工作人员加快办事效率，加快推进“互联网+政务服务”，持续深化“只进一扇门”、“最多跑一次”改革，整合资源、优化流程、减少层级、精简环节，倾力打造极简便民的高效政务服务环境。各位代表，同志们!惟其艰难,方更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵;惟其磨砺,终始得玉成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抓住机遇，努力开创南山经济社会发展新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【徐闻县招商】琼州海峡航道恢复畅通 湛江多举措保障春运运输安全

  湛江海安新港全面恢复双向通航，标志着琼州海峡北岸港口运力全面释放，为缓解海南滞留旅客和车辆压力提供关键支撑。此次通航恢复不仅涉及航道抢修和船舶调度，更凸显湛江市在招商引资背景下对交通基础设施应急管理的强化，以及海事部门在春运保障中的统筹能力。 一、突发事故叠加极端天气琼州海峡运输链承压 春节期间，受持续性大雾天气影响，海口市出现大规模旅客车辆滞留。2月下旬，海安新港航道发生两艘货轮碰撞事故，导致一艘船舶沉没，航道通行能力下降约60%。事故发生后，湛江海事局立即启动应急预案，协调拖轮、打捞设备和专业救援力量赶赴现场。由于正值春运返程高峰，事故进一步加剧了琼州海峡北岸三个港口的转运压力，部分旅客滞留时间超过30小时。 二、24小时连续作业打通关键航道 为尽快恢复通航，海事部门采用侧扫声呐和潜水员协同作业，在事故发生后15小时内完成沉船定位。通过调动大功率拖轮和浮吊设备，于次日清晨将碍航船舶拖离主航道。航道管理部门随后开展多轮水下地形测绘和通航安全评估，确认无残留障碍物且水深达标后，分阶段实施单向和双向通航。在抢修过程中，湛江市同步启用备用锚地和临时调度系统，确保其他港口满负荷运转期间未发生二次事故。 三、五重防控体系护航春运安全 针对后续春运保障，海事部门出台专项方案：一是加强船舶自动识别系统监控，对客滚船实行全程动态跟踪；二是严格执行开航前安全检查清单制度，重点排查消防、救生设备；三是建立气象预警联动机制，遇8级以上大风立即停航；四是开展船员适岗能力突击抽查，累计完成200余人次实操考核；五是在海峡两岸部署6艘专业救助船艇，确保15分钟内应急响应。数据显示，琼州海峡客滚运输近年安全运营记录达99.2%。 四、区域协同机制优化应急响应 此次事件推动粤琼两省完善海峡运输联防联控机制。双方将共享船舶调度数据，建立统一的应急指挥平台，并计划在雷州半岛增设应急救援基地。湛江市已将港口应急能力建设纳入年度招商引资重点项目，拟投入专项资金用于智能航道监测系统升级。业内人士指出，随着海南自贸港建设推进，琼州海峡年均客流量预计增长12%，对跨海运输体系提出更高要求。目前，海峡北岸三大港口年设计通过能力已提升至车辆320万台次、旅客1600万人次。

  2025-07-27

• 【徐闻县招商】琼粤共探陆岛运输新路径 优化海峡交通集疏运体系

  在区域协同发展背景下，琼粤两地正通过经验互鉴与资源整合，共同推动琼州海峡运输体系升级。近日，海南省相关部门赴广东省徐闻县专题调研交通集疏运机制，旨在借鉴其应对春运高峰及恶劣天气的成熟经验，为打造高效陆岛运输通道提供实践支撑。此次调研不仅涉及跨部门协作模式，更聚焦港航资源整合与招商引资合作，为区域交通一体化注入新动能。 一、徐闻县交通应急机制获跨省关注 2018年春运期间，琼州海峡因大雾天气多次停航，导致海南省出现大规模车辆人员滞留。对比之下，同期徐闻县通过多部门联动、动态信息发布和船舶运力优化，在客流量同比增长情况下实现"停航不堵、滞留不乱"。其核心措施包括：建立交警、公安、交通等多方协同指挥体系，通过电子屏、广播及移动端实时推送通航信息；实施"客货分离"疏导策略，优先保障旅客及小型车辆渡运；增设临时安置点并提供基础服务，缓解滞留压力。这些实践为海峡两岸应急管理提供了可操作性样本。 二、琼州海峡运力提升面临现实挑战 近年来，随着海南自由贸易港建设推进，琼州海峡车客渡运量年均增幅超10%，现有港口吞吐能力已接近饱和。2023年数据显示，海峡年渡运旅客逾1400万人次，车辆超300万台次，极端天气下的运力瓶颈问题日益凸显。海南省调研组指出，徐闻县"集中调度+分级响应"的运作模式，特别是其利用大数据预判车流高峰、提前调配备用船舶的做法，对缓解海峡运输压力具有直接参考价值。 三、两岸港航资源整合提上议程 调研中，双方重点探讨了琼粤港航一体化方案。目前海峡两岸分属不同行政区域，存在港口调度标准不统一、信息共享滞后等问题。徐闻县提出的"动态运力池"机制——即根据实时需求灵活调整两岸船舶配比，获得海南省方面高度认同。据悉，下一步将推动建立联合调度中心，统一船舶认证标准与安检流程，并探索开通新能源车辆专用渡运通道。 四、长效协作机制构建持续深化 除技术层面合作外，两地正着手建立常态化沟通框架。包括成立琼州海峡运输保障联合工作组，定期开展应急演练；共享气象水文数据，建立72小时预警响应机制；联合申报国家综合交通枢纽建设项目，争取政策与资金支持。业内人士指出，这种跨省协作模式有望成为全国陆岛运输体系优化的范例。 当前，琼粤两地以问题为导向的务实合作，正为琼州海峡运输效能提升开辟新路径。随着港航资源整合与智慧交通建设的推进，"畅通、高效、安全"的陆岛运输大通道蓝图已逐步清晰，将为区域经济协同发展提供重要支撑。

  2025-07-25

• 【徐闻县招商】徐闻菠萝产业园引领粤西农业高质量发展

  徐闻国家现代农业产业园通过创新产业融合与强化招商引资，显著提升了区域农业价值链。园区立足菠萝特色产业，构建了集种植、加工、流通、旅游于一体的全产业链体系，带动数万农户增收致富。 一、国家战略引领高标准创建 2017年农业农村部与财政部联合批准设立徐闻国家现代农业产业园。作为粤西地区首个国家级农业产业平台，园区规划面积496平方公里，覆盖曲界镇全域及下桥镇、锦和镇核心产区。徐闻县通过制定专项扶持政策，累计投入财政资金超5亿元，引导社会资本参与冷链物流、数字农业等基础设施建设，建成覆盖全产业链的标准化生产示范基地。 二、菠萝产业构建全球供应链 园区依托曲界菠萝交易市场——我国最大的菠萝集散中心，年流通鲜果超50万吨。2019年建成出口备案基地12个，推动"徐闻菠萝"获得国家地理标志认证。2021年冷链分拣中心投产后，鲜果出口突破万吨级规模，远销俄罗斯、阿联酋等10余国。2023年引进智能化分选设备，实现48小时鲜果直达京津冀地区商超。园区培育省级龙头企业引领13家深加工企业集群，开发菠萝果汁、果脯等20余种加工品，加工转化率提升至35%。 三、农旅融合激活生态价值 创新推出"菠萝的海"田园综合体，将15万亩菠萝种植区打造为国家级3A景区。2020年建成菠萝主题观光走廊，联动龙门村古村落开发民宿集群，年接待游客突破60万人次。2022年启动菠萝文化节庆IP，结合研学体验开发凤梨酥制作等特色项目，带动周边农户户均旅游增收8000元。农业云平台实现田间直播、预订种植等数字化服务，推动一二三产业深度融合。 四、联农带农创新共富机制 推行"龙头企业+合作社+基地+农户"四级联动模式，园区内21家农民专业合作社创新订单保底收购、股份合作等机制。2023年监测数据显示，参与产业园项目的农户年可支配收入达3.68万元，较县域均值提高四成。通过土地流转、务工就业、分红收益等多元渠道，带动超7万农户分享产业增值收益，其中脱贫人口占比达15%。 五、科技赋能驱动可持续发展 引入农业科研机构建立菠萝种质资源库，2021年成功选育抗台风新品种"金钻菠萝"，推广种植面积超5万亩。建成农业物联网示范基地3000亩，水肥一体化覆盖率提升至65%。2023年启动碳足迹监测项目，通过菠萝茎叶饲料化利用技术，实现园区农业生产废弃物综合利用率超90%。 当前园区正推进国际农产品认证体系建设，依托RCEP机遇扩大海外市场份额。通过科技创新与制度创新双轮驱动，持续擦亮"中国菠萝产业第一县"金字招牌，为乡村振兴战略提供可复制的"徐闻方案"。

  2025-07-24

• 【徐闻县招商】国家海洋督察组调研徐闻海岛生态修复 强调红树林保护与可持续发展

  近年来，广东省湛江市徐闻县依托海岛生态修复示范项目，积极推动招商引资与生态建设协同发展，打造海洋经济与环境保护双赢格局。国家海洋督察组近期赴徐闻县专项调研北莉岛、六极岛生态修复进展，对项目阶段性成果予以肯定，并对后续工作提出指导性意见。 一、项目背景与总体进展 北莉岛和六极岛生态修复示范项目于2013年获批，由徐闻县海洋与渔业局具体实施，总投资规模2000万元。项目聚焦海岛基础设施完善与生态系统恢复，涵盖堤坝加固、码头修复、红树林种植等核心工程。截至调研时，北莉岛已完成总工程量的80%，六极岛进度达70%，整体推进符合预期目标。 二、督察组实地考察重点 督察组重点查看了环岛路建设、红树林种植区及码头修复情况，通过查阅施工资料、走访当地居民等方式，全面评估项目的社会效益与生态价值。红树林作为海岸带生态屏障，其种植进度与成活率被列为关键考核指标。此外，太阳能路灯、排水管道等配套设施的标准化建设也纳入督查范围。 三、阶段性成果与现存问题 督察组指出，两岛修复工程有效改善了海岛居民出行条件，提升了防灾减灾能力，尤其在海岸线稳定性和生物多样性保护方面成效显著。但部分区域红树林补植密度不足，环岛公路局部路段需优化排水设计。督察组建议加强后期管护，确保植被成活率与基础设施耐久性。 四、下一步工作要求 针对后续工作，督察组明确三点要求：一是严格遵循生态优先原则，优化红树林种植技术方案；二是加快未完工标段施工进度，确保项目按期验收；三是建立长效监测机制，将海岛生态保护与乡村振兴战略相结合。徐闻县相关部门表示将落实整改意见，同步探索生态旅游等绿色产业开发模式。 此次调研为粤西地区海岛生态修复提供了示范经验，也为全国海洋生态保护与可持续开发积累了实践案例。湛江市将持续强化海洋生态监管，推动蓝色经济高质量发展。

  2025-07-20

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